制造业是实体经济的主体，是推动经济长期稳定增长的关键引擎。“增强制造业核心竞争力”写进了今年的政府工作报告，引发社会各界的关注。身处制造大省广东，全国两会上，包括住深全国政协委员、高科技控股集团董事局主席陈志列在内的多名广东的全国人大代表全国政协委员也积极为制造业转型升级、迈向高质量发展建言献策。

　　制造业企业为何“想说数字化不容易”

　　制造业高质量发展，数字化转型是关键一招。但代表委员们在调研中却发现，一些制造业企业“想说数字化不容易”，往往陷入“资金不足转不动，技术不足转不成，人才不足转不了”的瓶颈中。

　　在陈志列看来，工业互联网技术不断突破，为制造业数字化转型提供了新型基础设施支撑，我国制造业企业数字化、智能化的转型升级，对于制造业高质量发展具有重大的战略意义。但目前国内领先的工业互联网平台基本上都是以国外的基础工业体系为基础，平台所依托的工业控制设备、工业软件、工业网络、工业信息安全等关键产品主要由外国企业掌控，在边缘感知、网络通信、平台搭建、边云协同、数据分析、区块链等关键技术上也存在空心化、短板化、空白化等现象。与此同时，我国工业互联网整体生态建设仍处于起步阶段，生态体系发展要素比较匮乏，面向各个制造业行业应用的综合性平台尚未形成，缺乏可以落地的解决方案和典型样板。

　　联合攻关降低中小企业数字化门槛

　　如何打通瓶颈？陈志列建议，加大力度支持工业互联网领域民营制造业头部企业参与国家重大科技创新，让头部企业发挥更多的创新示范作用，缩短前沿创新到应用实践的周期，加快实现科技成果“从１到１００”的产业转化。

　　同时，陈志列还建议，出台政策充分激励工业互联网领域民营制造业头部企业发挥引领作用，聚集高校、研究机构等众多优质资源，组建集政、产、学、研、资、用、中介为一体的“技术开发联盟”。“‘技术开发联盟’可瞄准工业互联网边缘接入、应用发展、专业化平台建设等关键技术和重要设备进行联合攻关，支持龙头企业聚焦工业互联网的高价值应用，对特定场景进行深度分析挖掘，优化设备、设计、生产、经营等环节，加快产业生态链的建设和完善。

　　“打破制造业企业发展瓶颈，需要从多个层面解决，其中扶持和发展国产工业软件十分重要。”住粤全国政协委员、白云电器董事长胡德兆也提出，可以探索支持行业龙头骨干企业牵头建设工业软件攻关基地，同时对工业软件研发予以适当补助，拓宽国产工业软件的应用场景，降低中小企业数字化门槛。

　　让更多高素质年轻人进入制造业

　　“制造强国”呼唤大量高素质技能人才。但目前，全国仍存在大量高素质技能人才缺口。据人社部数据显示，我国制造业高技能人才只占技能人才总量的２８％，与发达国家相比仍然有较大差距。据《制造业人才发展规划指南》预测，２０２５年我国制造业１０大重点领域人才缺口约３０００万，缺口率达４８％。

　　“应大力开拓制造业劳动力的发展空间，让更多年轻、高素质人才踊跃投身到‘制造强国’建设中。”全国人大代表、广东千色花化工有限公司董事长黄达昌认为，目前制造业高质量发展仍在一定程度上受制于劳动力供需不匹配、不平衡。而导致这一问题的原因，主要是技能水平认定、收入保障等，这给部分企业、工人带来困扰。

　　代表委员们普遍认为，要完善职业技能等级评价体系和技能人才激励措施，让制造业领域的初级工、中级工、高级工，享受到和技能等级相匹配的精神激励和物质激励。同时，要保障劳动力住有所居、劳有所得、学有所教，降低生活成本，从而增强劳动者对企业、对城市的归属感。