信息来源：参考消息智库
发布日期：
2020-09-29
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美国战略与国际研究中心（CSIS）网站日前发表题为《在新冠背景下优先考虑营养问题》的文章，作者为该智库全球卫生政策中心高级研究员凯瑟琳·E·布利斯。文章指出，在面对疫情时，营养充足的人群可能具有更强的抵抗力。正因如此，考虑到今后疫情趋势，应关注粮食安全和营养不良带来的更多挑战。
文章称，适当的营养——即获得充足数量和质量的食物——可为人类生长和日常活动提供足够的能量，是全球卫生的重要组成部分。然而，长期以来，营养问题并未被直接纳入“卫生服务”领域。新冠疫情为国际社会重新认识营养的重要性提供了契机：面对疫情，营养充足的人群可能具有更强的抵抗力。然而，疫情对全球经济及粮食供应链造成巨大冲击，这可能将危及全球应对营养挑战的进展。
文章认为，进入21世纪以来，全球在改善最低收入国家营养不良及其影响方面取得了显著进展。2012年，世界卫生大会设定了“2025全球孕产妇和婴幼儿营养目标”。2015年，联合国通过了《2030年可持续发展议程》，将消除营养不良作为工作重点，呼吁世界关注营养问题，强调改善获取营养的途径，这可作为促进健康、教育、就业和减少贫困的基础。2016年，联合国大会宣布2016年至2025年为“联合国营养行动十年”，以敦促主要国家增加对营养活动的政策和资金支持。
文章分析，在疫情冲击下，当前全球营养目标面临两大挑战：
第一个挑战是疫情影响全球营养目标的实现进度。《世界粮食安全和营养状况》报告预测，在全球范围内，由于新冠肺炎疫情引发的经济衰退，2020年全球“饥饿人数”至少将新增约8300万人，甚至最多可能新增1.32亿人，各种形式的营养不良可能将形成后续社会挑战。到2030年，世界很可能难以实现“零饥饿”目标。随着疫情对健康和社会经济造成更大影响，弱势群体的粮食安全和营养状况或将进一步恶化。
文章认为，更令人担忧的是，在新冠疫情之前，全球营养目标的进展就已偏离轨道。在过去五年里，由于干旱和冲突，包括撒哈拉以南非洲、西亚和拉丁美洲等地区，被认为饥饿或营养不良的人数一直呈上升趋势。
第二个挑战是各国对营养项目的资助进入停滞期。美国、加拿大和德国历来是营养项目的主要捐赠国。过去10年来，美国政府一直通过全球健康投资以及2010年启动的“保障未来粮食供给”项目，在全球范围内提供相关援助。但近年来，美国在该领域的投入停滞不前，2020年为1.5亿美元，仅略高于2017年的1.48亿美元。
文章认为，为应对上述挑战，各国应重新关注粮食和营养问题，对此，文章给出三点建议：
第一，各国应尽快展开相关活动推进全球营养进展，并促使各国就粮食和营养问题达成共识。受疫情影响，目前这些活动或被推迟，或被改为在线研讨。
第二，各国应加强实际层面的联合行动。疫情期间，部分国家已承诺为全球粮食和营养项目提供新支持。如6月西班牙承诺向全球农业和粮食安全计划提供近1200万美元的支持，比利时、芬兰和瑞士承诺向世界粮食计划署提供资金等。美国已采取多项行动，包括恢复贸易政策，以加强粮食安全；向农民和小企业特别是妇女经营的小企业提供信贷；保障粮食供应链、市场和跨境商业活动的安全等。
第三，各国可将改善营养项目与其卫生和抗疫措施有机结合，这将在一定程度上缓解饥饿和营养不良状况，减轻新冠疫情对弱势人群造成的严重影响，同时有助于建成更加健康、更具韧性的社区体系。
编辑 | 杨斯涵
