信息来源:人大国发院
发布日期:
2020-09-30
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二战后的55年里,美国历届政府平均每一年就会取得一项重大外交成就,为世界和平和繁荣做出贡献。但自2001年以来,该频次已经下降至每四年一次。
兰德公司高级研究员詹姆斯·多宾斯和布里埃尔·塔里尼在9月15日发表的文章《美国外交迷失的一代》中指出,很多人将美国衰弱的原因归结到一系列决策失误、党派竞争和国内政治的孤立倾向,还有人认为是中国崛起导致了全球权力转移。这其中最不可能的原因就是权力转移,中国日渐强盛不是导致美国外交受挫的原因,更像是未来需要担忧的问题。中国不应为911事件、伊拉克战争、叙利亚内战和全球经济危机等负责,也不是美国应对这些挑战的障碍。美国的狂妄自大才是其走向衰弱的根源。
冷战后自以为天下无敌的美国发动了全球反恐战争、入侵伊拉克、妄图在整个中东输出民主模式,结果深陷中东泥潭;2008年全球经济危机促使左派和右派的民粹主义复苏;特朗普政府上台,美国外交转向反建制和反全球主义。“成功-自负-过度扩张-失败-撤退”的外交行动说明了美国影响力下降是美国内政外交和外部事件相互作用的结果。但这些因素还不足以解释美国衰退的严重程度和持续性。
如今美国全球影响力衰退更深层次的原因是:越来越多的美国人认为全球接触政策对他们没有好处。40年来,90%美国人的个人收入增速低于全国水平,中下层群体收入几乎没有增长,但1%顶层精英的收入增速却是全国水平的数倍。因此,想要民众支持美国建设性外交政策,政府就必须创造更公平的收入分配制度,疫情就是美国推动变革的好时机。
想要重新赢得国际伙伴的信任合作,美国政府需要再次将美国利益与全球其他国家的利益联系起来,采用更稳健的外交政策,寻求更现实的目标,而且要保证历届政府外交政策的连贯性。
原文链接:James Dobbins, Gabrielle Tarini, “ The Lost Generation in American Foreign Policy”, Rand, 2020/9/15.
https://www.rand.org/blog/2020/09/the-lost-generation-in-american-foreign-policy.html