欧洲政策研究中心资深研究员丹尼尔·格罗斯7月23日在西班牙《经济学家报》网站发表文章,题为《美国与欧盟:对危机的两种不同应对方式使双方因宏观经济政策而可能面临严重问题》。全文摘编如下:
欧洲目前终于在人口疫苗接种水平方面赶上了美国,大西洋两岸似乎都已准备好实现强劲的经济复苏。然而,双方的宏观经济政策在方式上存在的分歧可能会在未来导致严重问题。
财政政策已经出现分化。美国的公共部门赤字在两年内(2020年和2021年)预计将达到国内生产总值(GDP)的15%左右。明年的赤字规模仍有待观察,但将其减少到个位数将造成前所未有的收缩局面。如果再加上美国总统拜登提出的正在与国会进行谈判的“美国就业计划”,那么美国预算政策在2022年突然收紧的可能性似乎很小。在欧元区,政府在新冠危机期间也增加了支出,但幅度不大。2020年和2021年支出占GDP的比例上升到7%至8%,相当可观,但仍仅勉强达到美国的一半。此外,根据欧盟委员会的2021年春季经济预测,2022年赤字将降至GDP的4%以下,大多数欧洲国家预计很快就会恢复审慎态度,从而使欧元区的平均赤字恢复至2019年(新冠肺炎大流行来袭之前)接近于零的水平。
此外,美国和欧洲也在采取不同的货币政策方式。可以肯定的是,欧美均在保持完全宽松的货币政策,但相关的基本条件(和实际政策)开始出现分歧,因为央行是决定何时以及如何开始收紧货币政策的角色。
尽管大西洋两岸的财政政策和货币政策在技术上仍然是扩张性的,但美国和欧元区在宏观经济政策方面走的是显然不同的道路。在美国支持财政扩张但暗中寻求收紧货币政策的同时,欧元区渴望在保持货币扩张的同时恢复财政审慎。
这种分歧并没有特别的新闻价值,但不应低估可能造成的长期影响。如果两大经济体都保持目前的运行轨道,美元将走强,美国对外贸易巨额逆差倾向将增强,并会导致欧洲的增长更加依赖出口。这将成为贸易紧张局势出现和拜登时代跨大西洋“蜜月”戛然而止的主要诱因。