10月18日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,详解深圳综合改革试点首批40条授权事项清单。深圳各界反应热烈,多位相关领域专家对此进行了解读。
综合改革试点方案落地更清晰
“授权清单是综合改革试点方案的重要组成部分。”深圳市委党校谭刚在接受羊城晚报记者采访时说,“首批40条授权事项清单正式发布,我们确实感到很激动、很高兴,清单涉及方方面面,十分具体。”
谭刚认为,中央为深圳量身打造、定向制作,首批推出40项综合授权事项清单,既为深圳提出了深化改革、扩大开放的战略任务,又极大地拓展了深圳改革探索空间,构建起深圳在“十四五”新发展期间全面深化改革的总体蓝图和实施细则,推动深圳继续走在全国改革开放最前列。
“授权清单的发布,意味着整个综合改革试点方案有了一个比较具体的施工图、项目库,使得综合改革试点方案的落地更加清晰。”谭刚说。
深圳国家高新区范围覆盖全市
科技创新,是深圳从一个小渔村变为国际化大都市的关键要素之一。科技部副部长徐南平提出,“创新高地应该建在国家高新区,深圳的国家高新区范围覆盖整个深圳全市。”
“深圳的国家高新区范围覆盖整个深圳全市意义非常重大。”中国城市经济专家委员会副主任宋丁表示,目前全球科技竞争已经上升到国家层面,深圳在科技竞争方面具有优势,培育了以华为、大疆等为代表的一大批高科技企业。宋丁说:“深圳的国家高新区范围覆盖全市,我觉得更多要从粤港澳大湾区的角度来解读,让深圳进一步强化科技创新,带动周边城市,来引领整个大湾区的科技提升。”
在现有空间提高要素配置能力
这次实施方案赋予深圳市更大的土地审批自主权。自然资源部副部长庄少勤在发布会上提出,“放权实际上放的是改革的权,不是扩张的权。”
“如果是通过扩容方式来发展,推广复制的意义就不大了,其他城市也能做试点,深圳的引领作用也就难以体现。”谭刚认为,只有在不扩大行政空间、在现有的空间范围内,通过改革的方式,更好地提高要素的配置能力和使用效率,使得要素的配置能够真正体现高质量发展的要求,与高质量的现代化产业体系相适应,和民生幸福标杆城市的公共服务需求相匹配,这样一系列的改革才具有全国推广的意义和价值。
中共深圳市委决咨委委员陈蔼贫认为,深圳目前在土地供应上仍有一定的潜力,“比如说,产业用地、交通用地、住宅用地比例结构的调整,同时,要挖掘一些存量的土地,比如老旧住宅区,通过提高土地集约利用率,来增加土地供应率。”