市第七次党代会报告提出，要坚持以人民为中心的发展思想，朝着幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标迈进。综合开发研究院区域发展规划研究所所长刘祥认为，民生是城市运行的保障，是提升城市综合竞争力的重要内容。“十四五”期间，深圳需继续加大民生领域的投入力度，坚持以人为本，率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。

　　刘祥指出，在医疗、教育、住房等民生工程方面要重点保障。根据人口增长特点，加强义务教育学位预测，新增基础教育学位８７．１万座，保障学位基本需求；加大合作力度，引入优质教育资源；推动学前教育普惠优质发展，创新发展公办幼儿园；促进义务教育优质均衡发展，建更多“家门口的好学校”。建立健全“综合性区域医疗中心＋基层医疗集团”为主体的整合型优质医疗服务体系，推动社康服务体系扩容提质；继续推进“医疗卫生三名工程”，增加三甲医院数量。建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，加快完善保障性住房与人才住房制度；加大优化城市建设用地结构，提高居住用地比例。

　　“充分就业是民生福祉的重要内容，市民生活的基本保障。”刘祥认为，深圳要抓好“稳就业、保就业”，搭建人力资源供求平台，建立重点用工企业的就业服务机制。加强新产业新业态领域就业创业技能培训，大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。保障劳动者待遇和权益，健全工资合理增长机制，增加劳动者劳动报酬，多渠道增加市民财产性收入。力争“十四五”，深圳居民人均可支配收入超过９万元。

　　在完善社会保障体系方面，刘祥建议，要深化户籍制度改革，完善居住证制度，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。构建以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助和服务保障为基础的保障体系。创新都市养老服务模式，健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务体系，构建１５分钟养老服务圈。健全多层次养老保险制度体系，构建高水平养老和家政服务体系。推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。