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曲建:中国试点国际消费中心城市有何深意?
信息来源:综合开发研究院        发布日期: 2021-08-12    【字体: 放大  缩小 】

  主持人:最近中国经济半年报发布,2021年上半年,中国GDP同比增12.7%。这是中国经济今年的期中卷,也是十四五开局的第一个半年报。从数据上来看,中国经济展现出稳健复苏的态势备受全球的瞩目,世界银行将中国2021年经济增速预期调高至8.5%,较3月份的时候,预测是上调了0.4个百分点。在这份半年成绩单当中,消费对经济增长的贡献,成为多方关注的重点。今年上半年,社会消费品零售总额同比增长23%,最终消费支出对经济增长的贡献率达到了61.7%。在国内、国际双循环的新格局之下,国际消费中心城市建设也于日前正式的启动了,北京、上海、广州、天津、重庆,作为首批试点城市率先开跑。

  解说:在争创国际消费中心城市的新赛道上,有五个城市已经率先拿到了入场券。最近,中国商务部正式官宣,北京、上海、广州、天津、重庆将率先开启国际消费中心城市培育建设,五大城市形成了4个直辖市+1个省会的出道阵容。

  曲建:从联合国到世行等,一系列的经济组织,对于国际消费中心城市的定义没有一个很清晰的一个概念。它更多的是通过市场的力量,人们采购消费的行为,慢慢在人们的文化体系里面形成了这样的一个概念。比如说,我们今天一说国际消费中心城市,其实在我们老百姓的心目之中,马上都会浮现出几个样本。比如说,大家都知道的美国的纽约,像我们国家,也有一系列一线城市,都属于消费中心类的一个城市。

  解说:这场看似突如其来的官宣,背后却是长达5年的酝酿。早在2016年,中国国务院发布了关于进一步扩大旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等领域消费的意见,正式拉开中国积极培育国际消费中心城市的序幕。2019年初,商务部提出开展国际消费中心城市建设试点,各城市迅速响应。据公开报道,北京、上海、深圳、广州、重庆、苏州、成都、宁波等二十多个万亿GDP城市都参与到竞争消费中心城市的大战中。

  曲建 :这次为什么这么多的城市都在积极申报,就是希望通构建国际消费中心城市,获取到相应的权利,建立对应的品牌的集中消费地,商店品牌的销售商的集群,带动当地经济走向一个消费型增长的这么一个新路子。

  解说:到底什么是国际消费中心城市呢,这一点在指导意见中做了阐述。国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一。是消费资源的聚集地,更是一国乃至全球消费市场的制高点,具有很强的消费引领和带动作用,并明确了国际是方向,消费是核心,中心是关键。

  此次入选的城市中,北京、天津、上海和重庆都是直辖市,广州是省会城市,这五大城市分别是京津冀、长三角、成渝、粤港澳4个,国家重大区域战略的中心城市。有意思的是,上海、北京、广州、天津、重庆也是首批国家中心城市,,整体来看,5座城市的经济总量、人口规模都排在全国城市前列,但在人均GDP,这个城市“富裕度”的衡量指标上,重庆尚不足10万元。然而,从衡量消费的重要指标,社会消费品零售总额来看,2020年上海、北京和重庆的社会消费品零售总额都突破了1万亿元,其中,上海和重庆还实现难得的正增长。

  曲建 :大家衡量的消费力的这个水平呢,往往是有一套指标的。比如说,它是这个国度里面,人均收入水平最高的几个城市,比如说,像美国的纽约,英国的伦敦,日本的东京、我们国家的香港等等,这些自然而然呢,大家在心目之中就会把它定义成为一个国际消费中心城市。而我们国家很显然,在目前选拔的这个城市里面,有人均收入水平比较高,但同时也有排名比较,不是一线的这样的一些城市入围,那么,我们的选拔的这个指标体系,就选择了除市场力量以外的,还有政府的一个布局的安排。

  解说:在首批国际消费中心城市的角逐中,天津成功挤掉成都、长沙等强劲对手成功出道,可谓最大黑马。在过去两年,不少机构曾对国际消费中心申办城市展开了评价,但天津在榜上的排名并不算亮眼。在2010年国际消费中心城市评价报告中,天津在19个城市中排名12,北京、上海、广州、成都稳居前四,天津的入选让很多人有些意外。

  考察一个城市的消费综合实力,一些侧面的指标也能看出些门道,比如“首店经济”。数据显示,今年上半年,上海新增首店513家,北京上半年新增首店达434家,远远超过去年全年首店入驻数量的250家。“首店经济”背后反映的是一个城市消费市场的敏锐度和成熟度。

  国际消费中心城市名单公布前后,恰逢中国国家统计局公布今年中国经济“半年报”。上半年,中国社会消费品零售总额211904亿元,同比增长23.0%,两年平均增速为4.4%,最终消费支出对经济增长的贡献率为61.7%,拉动经济增长约7.8个百分点。业内分析,在此背景下,公布国际消费中心城市名单,表明了中国对消费的重视,释放出激发内需潜力的强烈信号。

  曲建 :如果这几个城市,通过出台一系列政策的这样的一个安排,让消费者在家门口,在国内就能达到出境购物的这么一个安排,也包括在国内采购到我们国产的这些产品的便利化。很显然,对当地的经济的拉动作用是非常可观的。因为我们大家都知道经济的增长是三驾马车,三驾马车里面,其中,中国现在急需进一步加大的也是国内大循环里面看重的,就是消费的这股力量。而消费的力量来自于中国的中心城市,中心城市率先启动了,自然而然它会带动经济的一个发展。

  解说:在投资、出口、消费三驾马车中,消费近年来已经成为中国经济最主要的驱动力,过去十年,消费对GDP的贡献率始终保持在60%以上。专家认为,在新冠疫情的影响之下,国内消费市场潜力有待持续释放。发力,国际消费中心城市建设,既是提振消费、推动经济持续稳定增长的现实需要,也是打通国内国际双循环,加快构建新发展格局的应有之义。

  主持人:从国际经验来看,欧美发达国家在达到中等收入水平,进入工业化和城镇化中后期阶段,依托纽约、巴黎等国际化大都市形成的国际消费中心,不仅成为全球领先的消费市场,还增强了对周边城市,本国乃至是全球消费的强大引领和带动能力。反观中国,不仅是全球消费品的制造大国,更是全球最大和最具潜力的消费市场。在经济转型,疫情影响加上双循环新格局的背景之下,消费的重要性也在不断的凸显。国际消费中心城市对内是消费回流的有力支撑,对外则是展示中国消费的关键品牌,将为中国参与全球消费市场竞争,抢占全球消费市场制高点,提供有力的支撑。

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