提要

　　深圳拥有较强的科技实力和城市韧性治理能力，尤其在智慧抗疫方面，深圳具有优势。面对疫情的变化无常，深圳综合运用高科技手段，以数字技术赋能智慧抗疫，在高度复杂化和充满不确定性的环境中，提高了疫情防控的精准性，增强了“城市免疫力”。

　　疫情防控是一大挑战，考验着城市应急治理的能力与水平。在本轮疫情中，深圳始终绷紧疫情防控这根弦，沉着应对、周密部署，综合运用各类高科技手段，不断筑牢全市疫情防控立体防线。

　　一、智慧抗疫为疫情防控提供科技支撑

　　深圳拥有较强的科技实力和城市韧性治理能力，尤其在智慧抗疫方面，深圳具有优势。面对疫情的变化无常，深圳综合运用高科技手段，以数字技术赋能智慧抗疫，在高度复杂化和充满不确定性的环境中，提高了疫情防控的精准性，增强了“城市免疫力”。

　　（一）数字赋能促进疫情防控部署和实施的精准化。习近平总书记指出，“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。”从率先推行的“健康码”，到“电子哨兵”“场所码”、ＡＩ＋大数据“智能防疫”体系，数字技术的深度运用成为深圳抗疫最为鲜明的特色之一。数字技术最大程度地促进了深圳疫情防控工作的精准化和智慧化，为疫情防控工作的精准部署和精准实施提供了强大的科技支撑。

　　（二）数字赋能促进疫情防控流调和溯源的高效化。针对奥密克戎变异株传染性强、传播速度快、隐匿性高、人群普遍易感等特点，深圳充分利用数字技术加快流调溯源速度，精准锁定目标人群、查清活动轨迹；提高核酸检测精准度，确保应检尽检、不漏一户、不落一人；强化重点区域管控力度，精准划定封控区、管控区、防范区。科技力量已深度介入深圳疫情防控的各个环节、各种场景，在数字技术的加持下，疫情防控工作走向更加智能化和高效化。

　　（三）数字赋能促进疫情防控资源供需配置的最优化。为满足市民核酸采样需求，深圳通过监测人群密集度、片区市民活动时间特点、采样点排队拥堵情况等，优化采样点布局，并动态调整核酸采样时间，保障市民群众就近就便获取服务。为避免长时间排队或者“跑空”，市民出门做核酸前，可以通过深圳卫健委“核酸点一键查”服务，线上查询附近便民采样点的实时状态，实现错峰检测，减少等候时间。数字技术的充分应用推动疫情防控资源供需匹配不断优化，让智慧抗疫的构想和理念在深圳逐渐成为了现实。

　　二、多方面提升数字赋能智慧抗疫的成效

　　（一）增强跨层级和跨部门的有机协作，提高数字赋能智慧抗疫的效度。疫情防控是一项复杂的系统工程，牵涉到政府、企业和社会的各个领域、各个部门，数字技术的嵌入和运用无疑为改进疫情防控方法、提高疫情防控效率提供了强大的技术支持，但是仅靠技术的刚性嵌入，缺少理念更新、制度变革、组织协作等，数字治理往往难以真正奏效。为进一步提高数字赋能智慧抗疫的效度，需要切实增强跨层级和跨部门的有机协作，提升政府整体智治水平。疫情防控的高度复杂性和不确定性要求既要做到精准高效地谋划部署、也要做到精准迅速地贯彻落实；既要做好政府部门间的联动协作，也要充分发挥和调动群团组织的志愿参与。总之，上述种种目标的实现都有赖于建立和强化一整套跨层级和跨部门的有机协作机制，这样才能从根本上保障数字赋能智慧抗疫的效度，达成基于疫情防控的整体智治目标。

　　（二）增强数字技术的友好性，提升数字赋能智慧抗疫的温度。数字赋能智慧抗疫既需要考虑技术上“能不能”的问题，更要考虑现实中“可不可行”，企业和群众感受“好不好”的问题，防止陷入“唯技术论”和“数字迷信”之中，要有所为有所不为。在推动数字赋能智慧抗疫的过程中，要不断增强数字技术的友好性，弥合数字鸿沟，提高数字赋能智慧抗疫的温度。

　　（三）恪守数字治理的法治向度，把握数字赋能智慧抗疫的尺度。数字赋能智慧抗疫的关键在于数字防疫系统的数据开发、开放、共享、保护等相关机制的构建、整合和运用。数字技术在助推防疫工作朝着精准化、高效化方向发展的同时，也容易造成数据过度收集与挖掘等问题。数字赋能智慧抗疫需要恪守数字治理的法治向度，从技术保障、过程保障和运行保障等维度、确保数据安全，防止数据泄露。疫情防控越到最吃劲时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹安排和有序推进各项防控工作，确保疫情防控工作科学高效、合理合法地开展。

　　【本文系国家社科基金重点项目“数字赋能促进公共服务高质量供给及其实现路径研究”（２１ＡＧＬ０３２）的阶段性成果】

　　（詹国彬：南京审计大学公共管理学院教授、博士生导师；陈鑫悦：南京审计大学公共管理学院硕士研究生）