“政府工作报告把‘着力扩大国内需求’‘加快建设现代化产业体系’放在今年工作重点的首位和第二位，意义十分重大。”国家发展改革委区域战略中心研究室主任刘保奎在接受深圳特区报驻京记者采访时指出，向着新目标，奋楫再出发，希望深圳以先行示范的担当作为，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国两会精神，加快建设具有全球重要影响力的消费中心和全球领先的重要的先进制造业中心，加快打造更具全球影响力的经济中心城市，在国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现更大作为，在高质量发展中走在前列勇当尖兵。
经济增长目标有必要有基础有把握有余地
“在去年我国ＧＤＰ增长３％的基础上，今年政府工作报告提出ＧＤＰ增长５％左右的目标，务实可行。”刘保奎表示，应该说这一预期目标有必要、有基础、有把握、有余地。
他具体分析指出，说有必要是，无论从完成“十四五”规划目标、还是从党的二十大确定的２０３５年基本实现现代化目标看，都要求保持一定的发展速度，发展仍是当前中国的第一要务，无论是扩大就业、改善民生还是防范化解风险，都需要有较强的国力作保证，而这都需要通过发展来实现。
同时，他认为，今年我国ＧＤＰ增长５％左右的目标有基础。当前随着宏观政策效应不断释放，疫后经济恢复步伐加快，这充分说明我国经济韧性强、潜力大、活力足。与此同时，近期国际货币基金组织等国际机构纷纷上调中国经济增长预期，这充分说明我国经济持续健康发展的良好态势没有改变，经济长期向好的基本面没有改变。
“说有把握是，去年的基数比较低，今年各地铆足了干劲要发展，信心和劲头很足，全国３１个省区市中有２７个省份预期目标高于全国，其中有２３个省份为５．５％或以上。”他说，各地的发展信心、采取的务实举措，为全国目标实现创造了条件、增添了把握。
此外，他认为，今年我国ＧＤＰ增长５％左右的目标有余地，从一季度的情况看，特别是前两个月各地谋划推动经济发展的态势看，完全具备全年实现更高经济增长目标的条件。但考虑到国际环境的不确定性，全球经济衰退风险加大，因此政府工作报告提出５％左右的目标也为应对超预期因素冲击留有一定余地。
加快建设具有全球重要影响力消费中心
“此次政府工作报告在部署今年工作重点时，排第一位的是‘着力扩大国内需求’，并提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置。”刘保奎表示，展望全年，消费能够成为经济增长的主拉动力，更好发挥对经济增长的基础性作用。希望深圳加快建设具有全球重要影响力的消费中心，为促消费、扩内需注入源源不断的动力，进一步增强经济发展动能。
“过去三年多，受新冠疫情影响，接触性聚集性消费受到一定抑制，市场流通和供应链一度存在卡点，居民消费意愿和企业投资意愿不足，需求收缩是当前我国经济面临的最大挑战。”他说，因此“着力扩大国内需求”是当前加快推动经济恢复、尽快回到疫情前健康稳定发展轨道的重要基础，也是发挥我国超大规模市场优势、畅通国内大循环的前提，意义重大。
去年底召开的深圳市委七届六次全会提出着力扩大内需，加快建设具有全球重要影响力的消费中心。对此，他说，深圳贯彻落实全国两会精神，把“着力扩大国内需求”落到实处，应以建设具有全球重要影响力的消费中心为牵引，引领扩大内需，着力在建设世界级商圈、打造国际会展之都、打造世界级旅游目的地上下功夫，推动消费和工业、消费和科技、消费和旅游联动发展，主动服务和融入新发展格局，带动提升国内大循环水平。
“深圳还应注重打造消费新地标，注重科技和数字赋能消费中心建设。”他建议，可以聚焦全球消费电子、新能源汽车新锐品牌、时尚服饰、人文艺术等重点领域，依托东门、华强北等“老”字号商圈，积极打造消费新场景、开发消费新ＩＰ，完善消费生态。
为建设制造强国展现深圳担当作为
“政府工作报告把‘加快建设现代化产业体系’，作为今年工作第二大重点。”刘保奎说，党的二十大报告对于“建设现代化产业体系”赋予了更加丰富的内涵，将其摆在实现高质量发展的突出位置。建设现代化产业体系也是实现中国式现代化的必由之路，只有形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系，从根本上提升我国供给体系的效率和竞争力，才能够赢得国际竞争，有效应对各种风险挑战，为实现第二个百年奋斗目标提供强有力的支撑。
谈到深圳市委七届六次全会提出通过持续努力加快建设全球领先的重要的先进制造业中心，他指出，深圳应加快建设现代化产业体系，从而加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。
“实体经济特别是先进制造业是现代化产业体系的重中之重。”对此，他指出，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，“任何时候中国都不能缺少制造业”。深圳全力打造现代化产业体系，未来打造更具全球影响力的经济中心城市，同样离不开制造业，离不开全球领先的重要的先进制造业中心建设。深圳应积极争创首批国家制造业高质量发展试验区，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心，为建设制造强国展现深圳担当作为。
他建议深圳，一是要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，无论什么时候都要坚持制造业立市之本，突出制造业当家。二是守住质量这个生命线，推动质量变革、效率变革、动力变革。三是抓好集群和平台，做大做强“２０＋８”战略性新兴产业集群和未来产业，高水平打造２０大先进制造园区。四是提升科技创新能力，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设具有全球重要影响力的科技创新中心，推动数字经济和实体经济深度融合。
